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13名人大代表建议:简化危险废物的跨省转移审批流程_亚博网赌有诚信的


本文摘要:据专业机构预测,2020年中国危险废物市场规模将超过1000亿元左右。

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据专业机构预测,2020年中国危险废物市场规模将超过1000亿元左右。由于危险废物种类繁多、性质简单、处理技术拒绝率低、长期性和隐蔽性,不容易造成环境污染。

目前,危险废物的非法转移和处置在中国时有发生,环境风险日益突出。在今年的全国人民代表大会期间,包括福建林腾蛟在内的13名NPC代表提交了《关于解决问题危险废物跨省移往审核无以问题的建议》(以下简称“提案”)。

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13名代表指出,危险废物向外转移的问题直接影响到危险废物的集中处理和再利用。如提案所述,危险废物跨省转移的突出问题是跨省转移危险废物的审核流程简单且耗时。

根据原国家环保总局1999年授予的《危险废物移往联单管理办法》,跨省转考许可一般要经过县级预审、市级全案、省级审查,涉及两省六级环保部门,最长审查时间在7个月左右。此外,不同的省份有不同的拒绝,有些必须获得10多份文件和证明材料,如审批表、搬迁计划、处理合同、运输合同、危险废物经营许可证、运输许可证、营业执照、危险废物年度搬迁。同时,跨省运输危险废物时,无法使用在线电子账单。有些审计项目甚至在等待接管地来信的过程中,已经远远超过了搬迁有效期,必须重新上报。

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林腾蛟等13名代表指出,这导致部分企业要么在厂区室外堆放危险废物多年,给区域土壤和地下水环境带来二次污染的风险,要么迫使长期生产经营的市场需求作出“宁愿再买,不愿意重建”的自由选择。为此,他们明确提出五点建议:首先,创建审计方法并修改审计流程。

统一精简各省申报材料,提高审核水平,优化审核模式,大力实施网上迁移审核和迁移电子联单系统,明确并传递环境审核时限,提高危险废物跨省迁移效率。二是探索区域合作试点项目跨省转移备案制度,各省制定重点危险废物“负面表格”,可以简化和放宽表格外跨省转移危险废物的审核。三是创新监管手段,逐步构建从“完全审计”到“过程监管”的转变。

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同时,加强危险废物处理信息的公开发布,逐步建立政府主导、市场主导的危险废物处理体系。第四,一些单位和行业可以先尝试,对产生危险废物和处置危险废物的单位进行分类,参考海关“分类通关”管理办法,修改审核流程,提高审核效率。五是环保部门实行监管向服务转变,定期积极开展辖区内危险废物产生单位和处理单位培训,协助企业共同解决实际问题。


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